2.2.1.1
Constatação
Não disponibilização
de diários de classe e fichas de matrícula para fins de aferição do Censo
Escolar.
Fato:
Tendo em vista a
necessidade de se auferir a veracidade das informações constantes dos registros
do Censo Escolar 2010
no Município de Primavera, efetuou-se inspeção física às escolas abaixo
discriminadas para
fins de fiscalização incidente sobre diários de classe e fichas de matrícula de
alunos, contudo, na
maioria das escolas visitadas não foi possível desenvolver a ação de controle,
posto que
inexistentes os registros de frequência escolar e fichas de matrícula, como
segue:
ESCOLA
|
SITUAÇÃO
|
EMEI
Dra. Florinda Furtado Gomes – Rodovia
PA
446 – Jaburu/Primavera
|
Não
foram disponibilizadas as frequências e
fichas
de matrícula
|
EMEF
Maria de Oliveira Loureiro – Povoado
das
Pedrinhas
|
Não
foram disponibilizadas as frequências e
fichas
de matrícula.
|
EMEIF
Raimunda Figueiredo de Oliveira -
Primavera
|
Não
foram disponibilizadas as frequências e
fichas
de matrícula. (Escola em reforma
|
EMEF
Joaquim José da Silva Xavier
|
Foram
disponibilizadas as frequências e fichas
de
matrícula
|
EMEIF
PE José de Anchieta
|
Foram
disponibilizadas as frequências e fichas
de
matrícula
|
Assevere-se, que a
Secretaria Municipal de Educação disponibilizou para exame os relatórios
constantes da base de
dados do INEP – EDUCASENSO 2010. Todavia, essas informações,
isoladamente, não são
suficientes para que se possa constatar a regularidade dos dados apurados
no Censo Escolar.
Manifestação
da Unidade Examinada:
Por meio do Ofício nº
069/2011-GAB, de 06/10/2011, a Prefeitura Municipal de Primavera-PA
apresentou a
aseguinte manifestação:
"As escolas
municipais que não apresentaram frequências e fichas de matrículas foram
decorrentes da
documentação encontrar-se na SEMEC para preenchimento dos dados no
Educacenso do Censo
2011. Sendo que atualmente as fichas de matrículas já se encontram nas
escolas. Já as outras
fichas não encontradas, os responsáveis de escola realizaram as matrículas,
mas não informaram na
ficha de matrícula do aluno a situação de egressos na séie a ser cursada.
As medidas já estão
sendo tomadas com orientações aos responsáveis de cada escola sobre as
fichas de matrículas
a serem preenchidas, informando sobre a série a ser matriculada."
Análise
do Controle Interno:
Preliminarmente,
cumpre asseverar, que a justificativa de que as escolas deixaram de apresentar
os diários de classe
porque estes encontravam-se na Secretaria Municipal de Educação para fins
de preenchimento do
Educacenso 2011, não procede haja vista que foram solicitados diários de
classe relativos ao
período letivo de 2010. Finalmente, impende destacar que tendo em vista que
os exames tinham por
base ano letivo já concluído as fichas de matrícula e diários de classe
deveriam estar
disponíveis, devidamente arquivados nas sercretarias das escolas inspecionadas
ou
ainda na própria
Secretaria Municipal de Educação, motivo pelo qual permanece a ressalva, haja
vista a
impossibilidade de se confirmar os dados consignados no Censo Escolar 2010.
2.2.1.2
Constatação
Inconsistências nos
registros de alunos e frequências escolares, em desacordo com os dados
discriminados no
CENSO 2010.
Fato:
Confrontando-se a
contagem dos alunos com frequência discriminada nos diários de classe com
os dados
discriminados no Censo Escolar 2010, constatou-se a seguinte inconsistência:
MUNICÍPIO
|
ESCOLA
|
ED.FUNDAMENTAL
|
||
|
|
CENSO
|
DIÁRIO
|
DIFERENÇA
|
Primavera
|
José
da Silva
Xavier
|
106
|
84
|
22
|
Primavera
|
José
de Anchieta I
|
Infantil
(48)
Fundamental
(38)
|
Infantil(30)
Fundamental(35)
|
Infantil
(8)
Fundamental(13)
|
|
|
Total(86)
|
Total
(65)
|
Total
(21)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Merece destaque que
somente duas escolas disponibilizaram para exame os diários de classe e fichas
de matrícula, de um total de cinco escolas selecionadas na amostra .
No que se refere às
informações mínimas que deveriam constar das fichas de matrícula dos
alunos, verificou-se
a inexistência da data de ingresso na escola, em todas as fichas integrantes
daamostra.Especificamente no que se refere a amostra de alunos, foram
constatadas inconsistências,conforme abaixo discriminado:
município
|
escola
|
Nº
Total de
Alunos
Dados
do
Censo
|
Ed.
Infantil e Fundamental
|
||
|
|
|
Amostra
|
Não
localizado
|
%Problemas
|
Primavera
|
Joaquim
José da
Silva
Xavier
|
106
|
16
|
6
|
37,5
|
Primavera
|
José
de anchieta
|
Infantil
(48)
Fundamental
(38)
Total
(86)
|
Infantil
(6)
Fundamental
(9)
Total
(15)
|
Infantil
(2)
Fundamental
(9)
Total
(11)
|
Infantil
(33)
Fundamental
(100)
Total
(73)
|
Vale ressaltar que as
gestoras escolares informaram que as fichas de matrícula não localizadas
justificavam-se pelo
fato dos alunos terem sido transferidos para outra escolas da rede municipal,
todavia, nenhum
comprovante formal ou guia de transferência foi disponibilizado para exame,
quer pelas escolas
inspecionadas, quer pela Secretaria Municipal de Educação.
Manifestação
da Unidade Examinada:
Por meio do Ofício nº
069/2011-GAB, de 06/10/2011, a Prefeitura Municipal de Primavera-PA
apresentou a seguinte
manifestação:
2.3.
PROGRAMA: 1448 - Qualidade na Escola
"As
inconssistências encontradas nos registros de ealunos e freqências escolares não
estão
consistentes,
mediante a análise dos dados do Censo 2010 com os diários de classe de 2011.
Assim, os dados do
diário de classe de 2011 irão retratar a situação de matrícula dos alunos do
Censo 2011."
Análise
do Controle Interno:
A manifestação apresentada
pela Administração Municipal não merece guarida, na medida em
que não condiz com a
realidade dos fatos. Por ocasião das inspeções in loco, nas escolas e
SEMEC, foram
analisados os diários de classe referentes ao ano letivo de 2010 em confronto
com os dados
consignados no Censo 2010. Destarte, nos locais em que foram disponibilizados
os
diários, não há que
se falar em inconssistências decorrentes da incongruência de períodos letivos.
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